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学习焦裕禄紧急送救灾物资精神尽快把三大红包送给广大农民群众

2018-09-14 14:03:45

学习焦裕禄紧急送救灾物资精神尽快把三大红包送给广大农民群众□ 崇左市委书记、市人大常委会主任 黄克

学习焦裕禄精神是我们党一项重要的政治任务。习近平总书记强调,焦裕禄精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样,过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富,我们要永远向他学习。

作为地方党员领导干部,学习焦裕禄精神首先要学习他紧急将救灾物资送给灾民的为民情怀。电影《焦裕禄》中,有一个场景让人印象非常深刻:焦裕禄同志上班做的件事,就是把已堆放在火车站八天的国家救灾物资发放到老百姓手中作为任务,带领机关领导干部紧急将救灾物资送到灾民手里。在他身上充分反映了一个共产党员的担当,体现了他时刻把群众冷暖放在心里的宗旨意识和为民情怀,时刻把群众利益放在位,真正做到了急群众之所急、想群众之所想,全心全意为人民服务。

当年,焦裕禄同志紧急送给群众的是救灾物资,是农民群众的救命粮。在践行党的群众路线、全面深化改革的今天,党员领导干部学习焦裕禄紧急将救灾物资送给灾民精神,就是要尽快把三大红包送给广大农民群众,让广大群众更多地享受到改革发展的成果。党的十八届三中全会送给了农民群众三大红包:个是承包地经营权可以抵押、担保、转让;第二个是宅基地可以抵押、担保、转让;第三个是农村的集体建设用地与国有土地可以同地同权同价。给农民送三大红包工作,既是深化农村改革的切入点,也是人民群众的热切期盼。能不能及时把三大红包送到农民群众手中,是对党员干部深入贯彻落实中央决策部署,牢记党的宗旨、践行群众路线的一次大检验。因此,要大力学习弘扬焦裕禄同志紧急把救灾物资送到灾民手里的精神,以四个强化措施来推进三大红包发放工作,夺取农村全面深化改革成果。

要强化担当意识,切实落实好送三大红包任务。焦裕禄同志紧急把救灾物资送到群众手中,就是他时刻把为人民服务作为自己的和使命,深知作为班长,首要任务就是要送救灾物资,哪怕任务再艰巨,时间多紧迫,也要千方百计完成。当前,要全面深化农村改革,首要任务就是送三大红包。各级领导干部必须明确这一,切实担当起这一使命。去年底,崇左市出台了《关于贯彻落实中央、自治区党委全面深化改革精神的实施意见》,明确了今年3月份开始开展三大红包试点的任务。今年2月,市委出台的《中共崇左市委员会全面深化改革领导小组2014年工作要点》强调,尽快将三大红包送给农民。特别是具体明确了送大红包的工作任务:全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,把大红包尽快送给农民。每个县(市、区)整体推进一个乡镇试点工作,每个县(市、区)委书记抓一个乡镇农村土地确权工作,每个乡镇党委书记抓一个100户以上的村屯。要顺利完成送三大红包任务,需要广大领导干部明确,敢于担当。要像五级书记(即市、县、乡、村、屯党组织书记)抓林改那样抓好送三大红包工作,进一步强化公仆意识和使命担当,把尽职尽责作为标尺,把试点工作纳入重要议事日程,作为今年的重点工作,在任务面前不退缩、不推诿,不当太平官、逍遥官,主动承担任务,自我加压奋进,以不达目的不罢休的韧劲和态度,只为成功想办法,不为失败找理由,发挥带头和表率作用,推动任务按时完成。

要强化创新意识,破解送三大红包难题。焦裕禄在发放救灾物资时,面临很多阻力和反对,但他以改革创新的勇气和胆识,敢于打破常规,只要是看准了的事,只要是对人民有利的事,就大胆破难,迎难而上,终扫除一切障碍,将救灾物资及时发放到群众手中。在全面深化改革的今天,到底是冒着风险坚持改革为群众办实事,还是抱着不出事的心态当太平官,是考量我们每个党员干部的一道命题。送三大红包是一项没有经验可以借鉴的工作,目前在实施过程中出现了开荒地如何确权、测量方式方法不统一、人员经费投入不足等比较棘手的问题。怎么破解这些难题?需要我们大力学习弘扬焦裕禄敢于攻坚碰硬、迎难而上的精神,拿出更大的改革勇气和智慧,对凡是有利于稳定承包经营权关系、有利于推进农村改革,就要进一步解放思想,大胆先行先试,勇于攻坚破难,争当深化改革的先锋官。要破解开荒地确权难问题。崇左市现有耕地面积780万亩,但第二轮农村土地承包延包时只有260万亩签订了承包合同,很大一部分耕地属于群众开荒地,没有签订承包合同。开荒地的确权登记成为送三大红包工作的重点和难点之一。这项工作没有现成的法规可遵循,在确权中农民群众顾虑较大。要在尊重群众意愿的基础上,借鉴我市林权改革的成功经验,选好一些突破点先行先试,依法明确承包关系,再进行合理地确权颁证,然后以点带面,逐步突破,全面推开,既要勇挑重担又要灵活应变,做到蹄疾而步稳。要解决测量评估方式方法不统一问题。要按照技术要求抓好航拍工作,取得航拍底图后,尽快聘用有资质的专业公司负责做好勘测定界、整理数据评估定价等工作。对于一些原有的档案材料不齐全,一些因测量工具和方法不同造成实测面积的误差等问题,要抓好入户调查、登记造册工作。同时,积极开展相关法律、法规、政策和业务操作的培训,让测量、评估、定价等相关技术人员掌握具体业务知识,做到公平确权、合理确权。要解决人员和经费不足问题。加强基层农经机构和队伍建设。加大资金投入,列出试点工作专项经费,确保三大红包工作正常进行。同时,要加大宣传力度,调动群众积极性,发挥农民主体作用,营造全民参与的氛围。

要强化效率意识,加快送三大红包工作进度。焦裕禄深知在灾害面前,时间就是生命。因此,他刚上任不是坐在会议室开会讲话,而是冒着风雪严寒,亲自拉着推车,把积压的救灾物资紧急发放到群众手中,抢的就是时间和速度,可贵的就在于紧急二字,急群众之所急。在全面深化改革的今天,抢时间就是抓机遇,抢时间就有效率,抢时间就能加快发展。送三大红包的工作虽然我们已经启动了,《实施意见》和《改革要点》也定了目标和任务,要求今年下半年要基本完成试点工作。但从全市总体来看,进展并不顺利,很多工作都还停留在文件上,试点工作还没有完全铺开。要在今年下半年基本完成试点工作,任务非常艰巨。为此,我们要认真学习弘扬焦裕禄抢时间、抢进度的精神,进一步增强工作的感和紧迫感,以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲,画好时间表和路线图,倒排工期,加快推进,提高效率,马上办理,确保送三大红包试点工作任务按时完成,尽快让党中央的利好政策惠及广大农民群众。

要强化求实意识,把三大红包真正变成三大红利。焦裕禄坚持思想上求实、作风上务实、工作上落实,才在时间,以快的速度将救灾物资发放给群众。我们开展送三大红包工作,是否取得实效、达到目的,终还是要看红包能不能成为红利,以群众是否得到真正的实惠为标准。前阶段,崇左市在全区率先在扶绥县渠黎镇渠凤村吉到社区开展确权颁证试点工作,把批证书发到了农民群众手里,党的群众路线教育实践活动中央第二督导组组长、全国人大常委、农业与农村委员会主任委员陈建国到吉到屯指导时给予了充分肯定,《人民》、中国经济等媒体进行了宣传报道。但是,从目前来看,群众还没能够拿证书去抵押、变现,证书还不是真正的财产和资本。这和没有政策、没有发放一样。对群众来说,只不过多了一本证书,还是享受不到真正的实惠,没有现实的意义。如果只停留在发证上,那就是形式主义、做表面文章。要使群众真正得到实惠,享受实在的利益,必须求真务实,拿出实实在在的办法,让证书能够抵押、能够贷款、能够入股,变成真金白银,让文件上的红包变成群众手里的红利,让农民的承包地、宅基地等财产变成实实在在的看得见、摸得着的财富。一是搭建好产权交易场所。目前龙州县成立了农村综合产权交易所,成为全区家农村综合产权交易所,为农村承包地经营权流转、转让和交易搭好了平台。要认真研究借鉴和推广,切实打好农村产权流通的基础。二是搭建好金融服务平台。政府相关部门和金融部门要加强沟通对接,研究设立助农融资担保公司,解决农户抵押、担保条件不足问题,让农民群众的土地承包经营证书能够抵押贷款、能够参股入股,真正发挥财产效益。同时,完善农村支付体系和农村信用体系,既维护群众权益,也保护银行利益,实现互惠共赢。主要是研究完善农村支付的渠道、设备和方式,建立方便快捷的农村金融业务办理系统。由政府主管部门牵头,试点开展农户信用档案数据库建设,完善农户信用评价方式,引导金融机构建立金融支农惠农服务体系。三是搭建好农村集体土地参股入股市场平台。做好招商引资工作

学习焦裕禄紧急送救灾物资精神尽快把三大红包送给广大农民群众

,引进民间资本到农村进行农业开发,因地制宜发展特色种养业,大力发展规模化经营,为农民以土地入股提供广阔的市场空间。

农业兴则百业旺,农村稳则大局定,农民富则经济强。各级党员干部要切实增强感和使命感,大力学习弘扬焦裕禄紧急送救灾物资的精神,以三严三实的要求,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实抓好送三大红包工作,夺取农村全面深化改革新胜利,以改革的实际成效取信于民。


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